春风浩荡，战鼓催征。
2月26日，正月初十，年味尚浓。雨花台区以“优化营商环境大会”的昂扬姿态，发布“全面创新”“全域高新”20个攻坚项目清单、发布12条“全区优化营商环境行动方案”。
从项目攻坚的“施工图”到营商环境的“服务单”，从部门发言的“亮承诺”到区委书记讲话的“定军心”，雨花台区以“开局即冲刺、起步即加速”的奋斗姿态，向全社会释放出强烈信号——营商环境没有最好，只有更好，项目攻坚唯有实干、方能争先。
“雨企共成长，花开赢未来”——这不仅仅是一句口号，更是雨花与企业的深情约定。在“十五五”开局之年的春天，雨花台区正以“与强的比”“跟快的赛”的昂扬斗志，以敢啃硬骨头、敢打持久战的攻坚精神，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
这是一场关乎未来的战略抉择，更是一次向新而行的全面进发。
项目攻坚“打头阵”锚定“全面创新、全域高新”
2026年雨花台区优化营商环境大会，全区各部门、板块、园区负责人以及数十个区内重点企业代表到会。
会上发布了2026年“全面创新、全域高新”攻坚项目清单——这份涵盖20个标杆项目的“施工图”，以项目攻坚之势，为“十五五”开局起步蓄势赋能。
“全面创新”十大项目，聚焦以智赋能锻造新质生产力。其中，聚力打造AI产业高地被列为首位项目。该区春节前刚刚成立的区人工智能发展局等单位，将全面推进“AIinAI”战略，通过产业“强链”、创新“攻坚”、街区“提质”、要素“集聚”四大行动，加快培育AI链主企业，推动“AI·镜界—南京人工智能生态街区”提质升级。
打造特色产业人才集聚区是另一亮点。以“AI·镜界”为核心载体，构建人工智能人才梯队，全年新增省级以上重点人才及市区双创骨干人才不少于100名，培养“数字工匠”超2000名。同时打造“一港一院两中心”，构建“5分钟人才创新活力场”。
在存量盘活方面，雨花经济开发区将通过分类施策盘活存量项目，探索增资新建、规划调优、旧房改造、整体改造、资源嫁接5种路径，发力盘活低效用地约172.02亩，年产值达6.3亿元。瑞安电气二期、艾佳汇文二期、银嘉食品等项目将于2026年陆续开工。
此外，政务应用安全升级、AI赋能纪检监察、一体化推进城市体检和更新、新兴领域党建、青年发展型街区建设、央地联动产城融合等项目同步推进，全方位激活创新动能。
“全域高新”十大项目，着力推动板块联动构建产业发展新格局。
软件谷“AI+”赋能数智经济引擎项目全年将奋力新招引规模以上软件产业项目20个以上、规模以上智能制造项目3个以上，打造产业总部基地和科研园区。
新滨江吴村地块智慧感知产业园项目聚焦先进制造、智能制造。国科AI低空经济产业园项目占地114亩，计划总投资20亿元；豪威半导体显示材料与智能装备产业园项目占地144亩，总投资26.47亿元，达产后年产值可达42.93亿元。
雨花街道枢纽经济特色产业集群项目充分发挥交通枢纽优势，全年新招引规模以上软件产业项目2个以上、智能制造项目3个以上。
雨花开发区数实融合产业集群项目由凤仪地块智能制造基地、青年路健康产业研创园、金达科创等6个项目组成，全年新招引规模以上智能制造项目10个以上。
此外，赛虹桥街道存量焕新、铁心桥街道文旅融合、板桥街道智能制造、西善桥街道井下采矿智能化、梅山街道产业科技创新、古雄街道公共服务及文旅产业提升等项目同步推进，形成全域攻坚的生动局面。
以项目之“进”撑起发展之“稳”。20个攻坚项目，既是“任务书”，更是“冲锋号”，推动高质量发展从“点的突破”迈向“面的跃升”。项目布局始终贯穿“智能引领、数实融合”主线，“软硬结合、数实融合”的发展路径，正是雨花台区立足软件产业优势、抢占未来发展制高点的战略抉择。
营商环境“强磁场”“服务清单”筑优发展生态
《雨花台区2026年优化营商环境行动方案》在会上的正式发布，既是“开场锣鼓”，更是“全面创新、全域高新”战略的深层落地。
此次发布的12条行动方案，跳出“修修补补”式的便利化改良，直指企业全生命周期痛点：从两级企业服务中心的“物理整合”到“AI+视界”生态街区的“化学赋能”，从“我陪企业跑流程”的躬身入局到“揭榜挂帅”试错成本分担的制度创新，彰显出政府角色从“管理者”向“合伙人”的深刻转型，以营商环境之“优”促项目攻坚之“进”。
方案围绕“优化服务体系”“强化行政效能”“聚焦要素保障”“深化改革创新”四大板块，推出一系列硬核举措。
全生命周期服务让企业“诉求有处说、问题有人解”。方案明确，建立区、街道（园区）两级企业综合服务中心，打造企业开办服务及企业变更服务双专区，扩容纳入“跨省通办全业务受理”“重点企业全流程管家服务”等核心模块。实施“服务专员”制度，常态化开展“我陪企业跑流程”活动，提供“一对一”服务。
创新审批流程，实现从“多窗跑”向“一窗通办”转变。整合工程建设项目各项审批进驻审批代办综合窗口，探索“提前上门、分批次精准指导”服务模式。
要素保障，协同赋能。依托华为人工智能产业创新中心、工业软件应用创新中心等公共技术服务平台，为企业提供AI技术底座、大模型开发、鸿蒙适配等服务。推进“AI+视界—南京人工智能生态街区”建设，加快质能·工坊OPC社区布局，实施知识产权托管工程，打造省级人工智能OPC标杆社区，推行“揭榜挂帅”攻关，推动科技创新券跨区域互认。
此外，方案还从强化民企权益保障、推动新型要素加速转化、创新行政监管模式、健全公平竞争体系等方面作出系统部署，全方位营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的发展生态。
会上，区工商联、市场监管局、数据局、软件谷企业服务部、雨花经济开发区等5家单位分别作交流发言，亮出“服务清单”，共同勾勒出优化营商环境的“施工图”与“时间表”。
区数据局提出以“数智”驱动“环境”变革，紧扣“服务提优、审批提速、热线提效、数智提能”四大关键。该局将探索“AI+政务”应用场景，打造智能便捷“无感即办”服务模式。深化“四减一优”改革，延伸全链审批、拓展增值服务，推行重点企业及项目“一企一策”，提供嵌入式服务保障。在热线提效方面，构建诉求“响应—处置—跟踪—反馈”全闭环管理机制，力争从“解决一件事”向“化解一类事”转变。同时，深耕数源建设，推动数据“资源—资产—资金”转化。
软件谷围绕服务全区“AI产业高地”布局，将人工智能生态街区作为雨花对外展示营商环境的“样板间”和“会客厅”。今年将持续做强智能体集散中心和质能·工坊OPC社区，全年开放不少于50个高价值场景，对揭榜挂帅和科技成果转化项目分别给予最高300万元支持。在服务企业方面，将156家核心企业、3500家重点企业分解落实到专人。
雨花经济开发区力争全年新增省级以上专精特新企业5家，确保人居森林幼儿园今年9月开办，推进吉祥路、凤锦路建设，以生态之美、配套之全营造拴心留人的营商环境。
此外，区工商联介绍了“136”服务体系，将通过运营“雨联供需”云平台、建设三层服务网络、开展六大主题活动服务民营企业；区市场监管局提出“监管向企而行、服务为企而新”，以“质量强企”“知产护企”“数字助企”赋能企业发展。
一场大会“定军心”“雨企共成长”凝聚奋进力量
一股拼劲、一股闯劲、一股韧劲——优化营商环境大会现场的精气神，是雨花向全区企业家发出的诚挚邀约，更是向“十五五”开局之年立下的铮铮誓言。“这场大会，让我感受到了浓浓的暖意和信心，没啥多说的，就是干！”南京鸿照科技有限公司总经办主任陶玉玲会后感慨道。
“营商环境没有最好，只有更好”“必须敢与强的比、跟快的赛，推动营商环境各项指标朝一等奋进、各项工作创一流水平。”雨花台区委主要负责同志的开场白直抵人心。
回望“十四五”，雨花交出了一份硬核答卷：2025年GDP实现“三个高于”，民营经济经营主体占比近95%，税收贡献达76.5%，集聚瞪羚独角兽企业64家，有效高企突破1000家，去年作为全省唯一获评2025民营经济高质量发展区。“十四五”期间，成功招引优质项目459个，计划投资总额超2000亿元。“最年轻、最创新”的区域特质，在数字经济的浪潮中愈发鲜明。
雨花人看得更远，“当前，拼资源、拼政策的‘内卷式’招商将难以为继，区域的竞争越来越体现为营商环境的竞争。”上海推出9.0版方案，杭州依托数字经济打造“亲清在线”，兄弟板块在人工智能赛道竞相发力……雨花如何在新一轮区域竞争中赢得主动权？
答案只有一个：从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。
“好的营商环境不是等出来、喊出来的，必须主动出击、积极作为。”雨花台区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记张连春用五个“围绕”，为雨花优化营商环境画出清晰路径——
围绕愿意来，打造数实融合的“产业环境”。锚定“打造全省、全市人工智能产业布局的核心节点”目标，加快在AI原生应用、智能硬件、行业赋能上形成突破，构建“如鸟归林”的产业生态。
围绕引得进，打造活力迸发的“科创环境”。完善“科小—高企—瞪羚—独角兽—上市企业”梯度培育体系，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新矩阵。
围绕留得住，打造公平公正的“法治环境”。坚守诚信底线，深化法治护航，规范涉企执法，坚决杜绝“多头查”“重复查”“随意查”，让企业在雨花安心经营、放心发展。
围绕干得成，打造高效便捷的“政务环境”。把企业事当成“自家事”，把企业家当成“自家人”，深化“高效办成一件事”改革，让企业“看得到、用得上、得实惠”。
围绕过得好，打造近悦远来的“人文环境”。持续推进“幸福三圈”“三名工程”，以生态之美、配套之全营造拴心留人的发展氛围。
区委书记的讲话中，有一句令人印象深刻，“只要企业敢想，我们就陪大家一起闯。”
这句话，道出了雨花优化营商环境的底层逻辑——政府与企业的关系，不是管理与被管理，而是休戚与共的事业共同体、荣辱与共的命运共同体。
这种“共同体意识”，体现在“做得要比说得好、服务要比需求早”的工作标准中，体现在“无明确规定但有利于企业发展的事项敢于破冰尝试”的改革勇气中，更体现在“对破坏营商环境的违纪违法行为零容忍”的坚定态度中。
当前，宏观形势错综复杂，企业面临的不确定性增多。越是这个时候，越需要政府挺身而出、主动作为，用营商环境的确定性对冲外部环境的不确定性。雨花的选择，是以“敢为”精神破解发展难题，以“三个区分开来”为担当者撑腰鼓劲，让干部放下包袱干事、放开手脚作为。
会场外，春雨绵绵、春意渐浓，会场内，一股干事创业的热潮正在涌动。从“全面创新、全域高新”的战略定力，到“雨企共成长”的价值追求，雨花正以营商环境的“优”，促市场信心的“进”、保高质量发展的“稳”。
花开雨花，未来可期。
来源：南京日报
春风浩荡，战鼓催征。
2月26日，正月初十，年味尚浓。雨花台区以“优化营商环境大会”的昂扬姿态，发布“全面创新”“全域高新”20个攻坚项目清单、发布12条“全区优化营商环境行动方案”。
从项目攻坚的“施工图”到营商环境的“服务单”，从部门发言的“亮承诺”到区委书记讲话的“定军心”，雨花台区以“开局即冲刺、起步即加速”的奋斗姿态，向全社会释放出强烈信号——营商环境没有最好，只有更好，项目攻坚唯有实干、方能争先。
“雨企共成长，花开赢未来”——这不仅仅是一句口号，更是雨花与企业的深情约定。在“十五五”开局之年的春天，雨花台区正以“与强的比”“跟快的赛”的昂扬斗志，以敢啃硬骨头、敢打持久战的攻坚精神，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
这是一场关乎未来的战略抉择，更是一次向新而行的全面进发。
项目攻坚“打头阵”锚定“全面创新、全域高新”
2026年雨花台区优化营商环境大会，全区各部门、板块、园区负责人以及数十个区内重点企业代表到会。
会上发布了2026年“全面创新、全域高新”攻坚项目清单——这份涵盖20个标杆项目的“施工图”，以项目攻坚之势，为“十五五”开局起步蓄势赋能。
“全面创新”十大项目，聚焦以智赋能锻造新质生产力。其中，聚力打造AI产业高地被列为首位项目。该区春节前刚刚成立的区人工智能发展局等单位，将全面推进“AIinAI”战略，通过产业“强链”、创新“攻坚”、街区“提质”、要素“集聚”四大行动，加快培育AI链主企业，推动“AI·镜界—南京人工智能生态街区”提质升级。
打造特色产业人才集聚区是另一亮点。以“AI·镜界”为核心载体，构建人工智能人才梯队，全年新增省级以上重点人才及市区双创骨干人才不少于100名，培养“数字工匠”超2000名。同时打造“一港一院两中心”，构建“5分钟人才创新活力场”。
在存量盘活方面，雨花经济开发区将通过分类施策盘活存量项目，探索增资新建、规划调优、旧房改造、整体改造、资源嫁接5种路径，发力盘活低效用地约172.02亩，年产值达6.3亿元。瑞安电气二期、艾佳汇文二期、银嘉食品等项目将于2026年陆续开工。
此外，政务应用安全升级、AI赋能纪检监察、一体化推进城市体检和更新、新兴领域党建、青年发展型街区建设、央地联动产城融合等项目同步推进，全方位激活创新动能。
“全域高新”十大项目，着力推动板块联动构建产业发展新格局。
软件谷“AI+”赋能数智经济引擎项目全年将奋力新招引规模以上软件产业项目20个以上、规模以上智能制造项目3个以上，打造产业总部基地和科研园区。
新滨江吴村地块智慧感知产业园项目聚焦先进制造、智能制造。国科AI低空经济产业园项目占地114亩，计划总投资20亿元；豪威半导体显示材料与智能装备产业园项目占地144亩，总投资26.47亿元，达产后年产值可达42.93亿元。
雨花街道枢纽经济特色产业集群项目充分发挥交通枢纽优势，全年新招引规模以上软件产业项目2个以上、智能制造项目3个以上。
雨花开发区数实融合产业集群项目由凤仪地块智能制造基地、青年路健康产业研创园、金达科创等6个项目组成，全年新招引规模以上智能制造项目10个以上。
此外，赛虹桥街道存量焕新、铁心桥街道文旅融合、板桥街道智能制造、西善桥街道井下采矿智能化、梅山街道产业科技创新、古雄街道公共服务及文旅产业提升等项目同步推进，形成全域攻坚的生动局面。
以项目之“进”撑起发展之“稳”。20个攻坚项目，既是“任务书”，更是“冲锋号”，推动高质量发展从“点的突破”迈向“面的跃升”。项目布局始终贯穿“智能引领、数实融合”主线，“软硬结合、数实融合”的发展路径，正是雨花台区立足软件产业优势、抢占未来发展制高点的战略抉择。
营商环境“强磁场”“服务清单”筑优发展生态
《雨花台区2026年优化营商环境行动方案》在会上的正式发布，既是“开场锣鼓”，更是“全面创新、全域高新”战略的深层落地。
此次发布的12条行动方案，跳出“修修补补”式的便利化改良，直指企业全生命周期痛点：从两级企业服务中心的“物理整合”到“AI+视界”生态街区的“化学赋能”，从“我陪企业跑流程”的躬身入局到“揭榜挂帅”试错成本分担的制度创新，彰显出政府角色从“管理者”向“合伙人”的深刻转型，以营商环境之“优”促项目攻坚之“进”。
方案围绕“优化服务体系”“强化行政效能”“聚焦要素保障”“深化改革创新”四大板块，推出一系列硬核举措。
全生命周期服务让企业“诉求有处说、问题有人解”。方案明确，建立区、街道（园区）两级企业综合服务中心，打造企业开办服务及企业变更服务双专区，扩容纳入“跨省通办全业务受理”“重点企业全流程管家服务”等核心模块。实施“服务专员”制度，常态化开展“我陪企业跑流程”活动，提供“一对一”服务。
创新审批流程，实现从“多窗跑”向“一窗通办”转变。整合工程建设项目各项审批进驻审批代办综合窗口，探索“提前上门、分批次精准指导”服务模式。
要素保障，协同赋能。依托华为人工智能产业创新中心、工业软件应用创新中心等公共技术服务平台，为企业提供AI技术底座、大模型开发、鸿蒙适配等服务。推进“AI+视界—南京人工智能生态街区”建设，加快质能·工坊OPC社区布局，实施知识产权托管工程，打造省级人工智能OPC标杆社区，推行“揭榜挂帅”攻关，推动科技创新券跨区域互认。
此外，方案还从强化民企权益保障、推动新型要素加速转化、创新行政监管模式、健全公平竞争体系等方面作出系统部署，全方位营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的发展生态。
会上，区工商联、市场监管局、数据局、软件谷企业服务部、雨花经济开发区等5家单位分别作交流发言，亮出“服务清单”，共同勾勒出优化营商环境的“施工图”与“时间表”。
区数据局提出以“数智”驱动“环境”变革，紧扣“服务提优、审批提速、热线提效、数智提能”四大关键。该局将探索“AI+政务”应用场景，打造智能便捷“无感即办”服务模式。深化“四减一优”改革，延伸全链审批、拓展增值服务，推行重点企业及项目“一企一策”，提供嵌入式服务保障。在热线提效方面，构建诉求“响应—处置—跟踪—反馈”全闭环管理机制，力争从“解决一件事”向“化解一类事”转变。同时，深耕数源建设，推动数据“资源—资产—资金”转化。
软件谷围绕服务全区“AI产业高地”布局，将人工智能生态街区作为雨花对外展示营商环境的“样板间”和“会客厅”。今年将持续做强智能体集散中心和质能·工坊OPC社区，全年开放不少于50个高价值场景，对揭榜挂帅和科技成果转化项目分别给予最高300万元支持。在服务企业方面，将156家核心企业、3500家重点企业分解落实到专人。
雨花经济开发区力争全年新增省级以上专精特新企业5家，确保人居森林幼儿园今年9月开办，推进吉祥路、凤锦路建设，以生态之美、配套之全营造拴心留人的营商环境。
此外，区工商联介绍了“136”服务体系，将通过运营“雨联供需”云平台、建设三层服务网络、开展六大主题活动服务民营企业；区市场监管局提出“监管向企而行、服务为企而新”，以“质量强企”“知产护企”“数字助企”赋能企业发展。
一场大会“定军心”“雨企共成长”凝聚奋进力量
一股拼劲、一股闯劲、一股韧劲——优化营商环境大会现场的精气神，是雨花向全区企业家发出的诚挚邀约，更是向“十五五”开局之年立下的铮铮誓言。“这场大会，让我感受到了浓浓的暖意和信心，没啥多说的，就是干！”南京鸿照科技有限公司总经办主任陶玉玲会后感慨道。
“营商环境没有最好，只有更好”“必须敢与强的比、跟快的赛，推动营商环境各项指标朝一等奋进、各项工作创一流水平。”雨花台区委主要负责同志的开场白直抵人心。
回望“十四五”，雨花交出了一份硬核答卷：2025年GDP实现“三个高于”，民营经济经营主体占比近95%，税收贡献达76.5%，集聚瞪羚独角兽企业64家，有效高企突破1000家，去年作为全省唯一获评2025民营经济高质量发展区。“十四五”期间，成功招引优质项目459个，计划投资总额超2000亿元。“最年轻、最创新”的区域特质，在数字经济的浪潮中愈发鲜明。
雨花人看得更远，“当前，拼资源、拼政策的‘内卷式’招商将难以为继，区域的竞争越来越体现为营商环境的竞争。”上海推出9.0版方案，杭州依托数字经济打造“亲清在线”，兄弟板块在人工智能赛道竞相发力……雨花如何在新一轮区域竞争中赢得主动权？
答案只有一个：从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。
“好的营商环境不是等出来、喊出来的，必须主动出击、积极作为。”雨花台区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记张连春用五个“围绕”，为雨花优化营商环境画出清晰路径——
围绕愿意来，打造数实融合的“产业环境”。锚定“打造全省、全市人工智能产业布局的核心节点”目标，加快在AI原生应用、智能硬件、行业赋能上形成突破，构建“如鸟归林”的产业生态。
围绕引得进，打造活力迸发的“科创环境”。完善“科小—高企—瞪羚—独角兽—上市企业”梯度培育体系，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新矩阵。
围绕留得住，打造公平公正的“法治环境”。坚守诚信底线，深化法治护航，规范涉企执法，坚决杜绝“多头查”“重复查”“随意查”，让企业在雨花安心经营、放心发展。
围绕干得成，打造高效便捷的“政务环境”。把企业事当成“自家事”，把企业家当成“自家人”，深化“高效办成一件事”改革，让企业“看得到、用得上、得实惠”。
围绕过得好，打造近悦远来的“人文环境”。持续推进“幸福三圈”“三名工程”，以生态之美、配套之全营造拴心留人的发展氛围。
区委书记的讲话中，有一句令人印象深刻，“只要企业敢想，我们就陪大家一起闯。”
这句话，道出了雨花优化营商环境的底层逻辑——政府与企业的关系，不是管理与被管理，而是休戚与共的事业共同体、荣辱与共的命运共同体。
这种“共同体意识”，体现在“做得要比说得好、服务要比需求早”的工作标准中，体现在“无明确规定但有利于企业发展的事项敢于破冰尝试”的改革勇气中，更体现在“对破坏营商环境的违纪违法行为零容忍”的坚定态度中。
当前，宏观形势错综复杂，企业面临的不确定性增多。越是这个时候，越需要政府挺身而出、主动作为，用营商环境的确定性对冲外部环境的不确定性。雨花的选择，是以“敢为”精神破解发展难题，以“三个区分开来”为担当者撑腰鼓劲，让干部放下包袱干事、放开手脚作为。
会场外，春雨绵绵、春意渐浓，会场内，一股干事创业的热潮正在涌动。从“全面创新、全域高新”的战略定力，到“雨企共成长”的价值追求，雨花正以营商环境的“优”，促市场信心的“进”、保高质量发展的“稳”。
花开雨花，未来可期。
来源：南京日报
