长江之畔，雨花沃土，一场“数智”与人文交织的绚烂华章，在“十四五”期间泼墨成卷。
这里，曾以英名传世间、以壮烈垂青史；今日，更以一串串跃动的数字重新定义自身——软件产业奔涌不息，跨越3000亿元台阶，如高原高峰，占据全市近40%份额，成为南京打造万亿级软件产业集群的主阵地、排头兵。
代码如诗，在软件谷的楼宇间无声流淌；创新如潮，将这片土地的基因不断改写；昔日的静谧田园，已蝶变为驱动南京乃至江苏发展的强劲“数字心脏”。
雨花的答卷，远不止于产业的“单科竞速”，而是一场经济与民生的“双星闪耀”，一场城市与人民的“双向奔赴”。
在产业高地的另一侧，处处是幸福家园的温暖图景——街巷焕新，公园绿地星罗棋布，“一老一小”的笑语充盈着新建的社区中心，交通脉络日夜舒畅，智慧治理让城市运行如丝般顺滑。
发展的温度，触手可及，它藏在市民满意的微笑里，刻在城市日新月异的天际线上。
“十四五”的终章，是雨花台区递交给时代的一份厚重献礼。站在“十五五”的新起点，雨花台区已整装待发。
以过往的成绩为基，以未来的梦想为岸，用更大的魄力擘画新蓝图，用更实的步履迈入新征程——雨花，将奋力让创新的火炬燃得更旺，让幸福的底色擦得更亮，让这座奔跑的城区，在新时代的考卷上，再次写下无愧的答案。
跨越三千亿关口，筑产业高原铺幸福暖色
站在时间的峰峦上回望，“十四五”的五年，雨花台区始终紧跟时代的脉动，不断深耕优势产业发展新质生产力，以“全面创新、全域高新”为战略指引，以“打造新滨江、建设数字城”为实践路径，经受一系列挑战，破解一系列难题，办成一系列大事，在经济量级提升、产业转型发展、创新动能增强、生态文明建设、民生福祉增进等方面实现突破。
在这片热土上，澎湃着超3000亿元级软件产业的数字洪流，在创新赛道上全速领跑。
雨花的答案远不止于经济刻度，而是产业跃迁与城市升华的协奏曲。五年砥砺，雨花不仅铸就了产业的“巍巍高原”，更用心用情雕琢出民生幸福的“温暖质感”，以硬核实力与柔软内心，完成了从传统片区到现代化典范城区的蝶变。
发展增速，连跨两个“千亿级”
2021年，“十四五”规划首年，雨花台区的地区生产总值成功迈上千亿级台阶，这是雨花的“一小步”，更是雨花跻身全市“主力方阵”的“一大步”。
跨越千亿级的，远不止这一个数据。
雨花台区的主导产业软件产业，年业务收入从“十三五”末的2170亿元，跨越千亿级台阶，增长至今年的预计3500亿元。
无数的党员干部、软件人才、居民群众，看到这组数据时，欣慰和喜悦之余，更多的感慨，是五年砥砺的一幕幕、一桩桩、一件件……
在雨花，4年累计完成固定资产投资1454亿元，其中工业投资增速近两年均排名全市第1位；累计完成实际利用外资11.39亿美元，总量排名主城区第2位；累计完成外贸进出口总额1102亿元，其中跨境电商交易额2024年完成20亿元，总量排名城区第2位；规上工业总产值2024年完成556.4亿元，总量排名城区第1位；培育科技型中小企业超2300家，高新技术企业超1100家，制造业单项冠军企业3家，独角兽瞪羚企业64家，省级及以上专精特新企业152家，累计上市企业17家，数量均排名全市前列、城区第1位。
雨花台区以打造江苏数字经济高地、产业创新策源地为目标，构建“4+4+4”产业体系，虚拟现实产业入选省未来产业先行集聚发展试点，软件谷获评首批江苏软件名园、江苏信创先导区。轨道交通动力装备、智能特种机器人先后入选国家级中小企业特色产业集群。
数据和排名，是“硬邦邦”的记录，而背后的点滴汗水，则赋予了“成绩单”一抹动人的奋斗底色。今年，中科创达南京智能汽车产业园的开园仪式上，公司首席运营官蔡蓉说：“园区建设期间，遇到难题打个电话一定‘有求必应’，让我们得以全身心投入发展，这也是中科创达决心在雨花建设全球研发及运营总部，打造智能汽车产业园的重要原因。”
改革攻坚，落子20余试点项目
“十四五”期间，雨花台区的“国字号”荣誉、省部级试点示范不断涌现，汗水换来的成就“分量”十足。
今年7月底，第五届城市招商引资推介大会在北京举行，雨花台区荣获“2025民营经济高质量发展县（市、区）”称号，为江苏省唯一上榜区。
雨花台区民营企业数量超4.5万家，占全区企业总数96%以上。区委统战部通过系统化构建并实践“135”服务体系——搭建一个供需对接云平台，健全商会、专委会、产业联盟三层服务平台，做实五大系列主题活动，有效整合服务资源，精准对接企业需求，聚拢130多家服务机构近200名专业人士，提升对民营企业的服务效能。
聚力攻坚市委“一区一特色”“一园区一突破”重点改革项目，雨花大力优化“一部门一特色”“一板块一创新”改革推进机制。创新打造“工程智慧管理平台”，其中的“八项联合会审”工作获国家审计署肯定推广；“双托双进、双养融合”工作获评地方全面深化改革县域案例；国家知识产权强县（区）建设试点、全国示范性老年友好型社区、省“五社联动”机制创新试点区等20余项国家级、省部级改革试点项目落地雨花。
5年中，雨花服务业扩大开放综合试点加快建设，软件谷成功创建国家数字服务出口基地，赛虹跨境电商产业园建成运营。成功引进博盛德科技、宝马诚迈等优质外资项目，运满满、云帐房等一批老项目增资扩产超3亿美元。
雨花在全省率先成立“及时雨”企业登记精准服务中心、率先打造“一件事一次办”集成服务平台、率先扩容上线“医疗机构开办一件事”、率先建立“无明确主管部门培训机构退费问题快速处置机制”，办结时间缩短约25%。全区打造数据要素生态服务联盟，雨花企业数据资产入表实践作为全市科技行业唯一代表入选案例集。全市首个科研兼容工业用地项目——联东U谷·雨花智能制造产业园，实现“拿地即开工”“竣工即投用”。雨花创新打造“政府投资工程智慧集成监管平台”，其中“智慧审计”工作获国家审计署肯定推广。
“今年3月开工时，我们这个百亿级项目引来了市委书记的到场发令。从正式签约到拿地开工仅用134个工作日，摘牌当天就拿到施工许可证。改革攻坚有力、营商环境优渥，这就是‘雨花温度’。”南京OVU雨花智谷项目负责人袁虎成说。
城市提质，锚定“新滨江、数字城”
昔日的“城市洼地”，如今被“三横五纵”的畅达路网重新定义。数字大道与雨航大道如流动的动脉，不仅打通了区域的“任督二脉”，更将河西新城、南京南站等重要板块有机串联；
18万平方米的雨花城市公园，以及蜿蜒8公里的江苏省首座高线公园——雨花数据线公园，将商业体、居住区与秦淮新河风光带巧妙串联，让自然重回城市，让诗意浸润日常；
雨花“两桥”地区，从城市发展的“凹地”，跃升为联动发展的枢纽，抒写出一部公园城市的“更新范本”。
在“软实力”上，雨花台高新区成功获批省级高新区，软件谷金融科技产业园、软件谷智慧城市软件产业基地、浙大网新人工智能产业园等一批优质产业项目建成投用，产城融合纵深推进，数字经济、高端商务商贸等产业持续发展……
这场从“交通先行”到“以人为本”的系统性再造，使得产业形态、建筑形态、城市形态“三位一体”地区新地标逐步显现，生动诠释了五年来雨花台区不断提升城市品质面貌，聚力“打造新滨江、建设数字城”的决心和干劲。
在“打造新滨江”的乐章里，“1+6+1”行动方案正式发布，围绕“一环串五城”，努力建设“滨江客厅首岸、绿色智造新城”。雨花台区对软件谷西园、梅钢、三山等片区规划稳步调整，梳理提质增效重点关注地块80余宗、面积超6900亩。“1+4”五位一体招商体系建立健全，石头科技等优质科技型企业加快集聚。
城市提质，更实现了雨花的“全覆盖”。全区基础设施配套多点提优，入选南京市城市更新实验区，小行社区嵌入式服务综合体等8个城市更新项目顺利完成。数字大道、宁马高速大方互通、梅苑南路跨秦淮新河大桥等47条道路建成通车，宁芜铁路扩能改造、338省道、126省道等105个重点项目稳步推进。
民生拓维，“幸福三圈”满溢幸福
“十四五”期间，雨花卫生事业的投入较“十三五”提升了40%、人均预期寿命达85.21岁、每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数较“十三五”末翻一番。社区卫生服务机构、社区卫生服务站（家庭医生工作室、医疗点）实现“全覆盖”，全区更迎来“三甲”医院零的突破，江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区项目已初步建成。“健康雨花”的建设，推动雨花获评江苏省健康区，引入的江苏省第二中医院雨花新滨江院区、区公共卫生服务中心等项目有序推进。
在教育领域，雨花台区成功创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、江苏省高质量平安校园建设区。雨花坚持“内强外引”战略，中华中学雨花校区等市属五大名校全部落户，累计新建、改扩建学校（幼儿园）29所。今年9月，兼具“南师附中基因”与“数字智慧”的九年一贯制学校南京师范大学附属中学数字城学校在雨花正式运行，“学校科技感十足，老师认真又优秀，我很开心。”刚刚成为初中生的王羽琦同学点赞道。
“幸福三圈”在雨花满溢着幸福，“5分钟社区商业圈”高效建设，雨花累计新增商务商贸设施面积232万平方米，宜悦城、禹悦里、雨桥·幸福城、雨花万象天地等商业综合体先后开业。“10分钟文化体育圈”内，“名家名作名品牌”的“三名工程”有序推进，获评省新型公共文化空间15家、数量排名全省首位，全区先后举办“雨花满天”全国画展等高品质展览72场、“遇见”街头音乐汇590场。
“十四五”期间，雨花还获评省级全域旅游示范区、江苏首批体育消费城市试点，梅钢工业文化旅游区获评国家4A级旅游景区、入选央企爱国主义教育基地，雨花的人均体育场地面积达4.34平方米，获评“全国群众体育先进单位”。
“15分钟健康服务圈”推动雨花获评江苏省健康区，江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区、区公共卫生服务中心、江苏省第二中医院雨花新滨江院区等项目有序推进。
雨花把民生领域“急难愁盼”问题抓牢抓实，4年累计为民办实事166件。“一老一小”服务水平稳步提升，获评国家级智慧健康养老应用试点示范基地，每千名老人拥有养老床位30张。
精管善治，“数智”赋能宜居社会
在雨花街道的街头巷尾和居民小区，活跃着一支“360志愿服务队”，这些外卖小哥、快递员、配送员，日常走街串巷送货时，会同时做着志愿服务，巡查街巷环境卫生情况、服务居民所需……这支新的社会阶层人士组成的志愿服务队，目前已拥有100多名队员。
社会治理更加精细，安全底线持续打牢，离不开雨花各部门、街道、园区的“巧心思”。2024年，雨花台区凭借扎实的治理实践与鲜明的服务特色，成功入选中国社区发展协会《2024年全国城乡社区高质量发展幸福家园行动》第一批9家共建区（县）名单。今年，全国城乡社区高质量发展幸福家园行动共建名单发布，雨花街道、西善桥街道西善花苑社区、板桥街道绿洲社区、赛虹桥街道小行社区光荣入选，数量全市居首。
雨花实施“精网微格”提升工程，663个综合网格与城管、应急等部门行业网格融合建设，共享基层治理的条块资源，使基层有能力、有条件为群众提供更加优质的服务。花神庙等8个社区建成“网格+公共服务”融合治理示范点。
“自从小区电梯里安装了智能感知系统，不让电动自行车上楼，我心里踏实了不少。”家住长虹路社区的李女士道出了对“数智”赋能社区治理的谢意，“智能感知系统”是长虹路社区打造的“及时雨”数字社区平台的一个模块，融入平台监控资源，整合公安“雪亮工程”，对接城市公共区域监控，不到1平方公里的社区遍布城市之“眼”，经平台AI算法分析，第一时间研判出潜在风险并自动触发预警，推送给小区物业点对点解决。
“十四五”期间，“雨花E家·数字社区”平台上线运行，“及时雨”数字赋能社区治理的雨花实践，获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例，“岱山模式”入选全国社会治理创新案例。
以“软件产业突破三千亿、稳居南京第一”的硬核实力，雨花铸就了区域发展的“黄金五年”。这不仅是产业的跨越，更是发展理念的升华——数字浪潮在这里从经济现象升华为城市脉动，创新基因融入雨花发展的每一寸肌理。“产城人”深度融合的生动图景，为雨花奔赴“十五五”新征程，奠定了坚实基础、积蓄了磅礴动能。
奔赴下一场山海，与时代同频为未来领跑
站在“十四五”成就的基石上，雨花台区已蓄满能量，奋力迈向“十五五”的壮阔新程。
未来五年，雨花将坚定锚定“全面创新、全域高新”这一首位战略，全面提升发展格局与竞争内核。
围绕“智能引领、数实融合”的路径，雨花将全力构建一个更具韧性与活力的现代产业体系，推动软件产业优势与实体经济在更深层次上耦合共生。
一幅“新滨江、数字城”东西一体、比翼齐飞的协同发展蓝图正在展开，预示着雨花将从单极引领，迈向全域融合的高质量发展新阶段。
在此基础上，雨花更立志实现一场系统性的全面跃升——在区域能级上求“升”，在创新动能上求“优”，在民生福祉上求“善”，在生态建设上求“美”，在治理水平上求“稳”。
这五大维度的共同进击，最终目标，是将雨花台区打造成为一个能级跨越、创新澎湃、民生普惠、生态宜居、治理现代化的典范城区，在中国式现代化的南京实践中，刻下鲜明的“雨花印记”。
能级跃升，打造“智能引领数实融合”产业体系
聚焦新质生产力培育，雨花即将开启打造“智能引领、数实融合”现代化产业体系。
“智能引领”是指围绕打造江苏智能经济创新发展高地，强化人工智能引领带动和全域赋能作用，推动人工智能与软件信息服务、智能制造等产业深度融合发展，在科技、消费、民生、治理等领域催生新业态新场景，构建人工智能融合发展创新生态，建设智能经济强区。
“数实融合”是指进一步释放数字产业发展潜能，融合新一代人工智能技术赋能先进制造，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业，推动传统制造转型升级，提升智能制造发展能级，构建形成龙头牵引、双核支撑、梯次发展的主导产业新格局。
围绕这一发展目标，雨花力争形成“2+2+N”的总体产业发展格局。“2+2+N”是指在现代产业体系构建上，以软件与信息服务业、新型都市工业为两大主导产业，结合“全域高新”的战略要求，以“新滨江、数字城”两大板块为空间载体，按传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业三个维度搭建“N”个关键的产业赛道。
从“传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业”三个维度，雨花将延续产业发展脉络，包括通信运维服务、互联网+、云计算大数据、信息安全，以及钢铁产业等传统优势产业。遴选出新一代人工智能、工业软件（信创）、智能网联新能源汽车、智能制造装备、集成电路、新型材料、低空经济等新兴产业，角力新质生产力赛道，并前瞻性布局雨花有潜在发展优势的新一代信息通信、具身智能机器人等未来产业。
创新提优，打造全面创新的“产业科技创新核心区”
“十五五”时期，雨花台区将围绕打造“产业科技创新核心区”目标，聚焦技术创新与应用创新能力提升、创新平台和应用场景建设等重点方向，持续完善产业科技创新支撑环境。实施基础性和具有重大牵引作用的全面创新改革举措，加强人才培养与要素服务体系建设，构建更具活力的创新生态系统。
加大科创载体培育力度，雨花将持续完善全链条孵化体系，着力打造一批规模化、特色化孵化载体项目。聚焦6G通信、未来网络、第三代半导体等领域重大技术突破，布局公共技术服务平台、技术成果交易平台、科技成果中试工程化服务平台、概念验证中心等研发创新平台，建设雨花技术交易市场，助力雨花成为区域前沿技术策源高地。
支持创新落地，雨花将推动创新成果对接展示，加快建设全区一体化数据基础平台，畅通线上创新成果应用对接渠道，构建统一集成的云资源、数据资源和公共组件，打造支撑雨花场景发展的数据底座。此外，还将聚焦产业升级、科技创新、重大项目、社会民生、政府治理等场景机会，加快形成雨花台区应用场景创新矩阵。完善人才服务保障制度、强化产学研协同创新机制、健全知识产权保护利用机制，雨花将优化创新环境，构建全链条创新服务生态。
民生趋善，打造吸引力提升群众满意的“幸福雨花”
雨花的软件产业，目前已集聚人才37万，“最年轻、最创新”成为雨花人口特征的显著标识。“十五五”期间，雨花将紧扣人口年轻化、多元化特征，积极应对人口老龄化趋势，加大民生保障和改善力度。鼓励就业创业，实现高质量充分就业。紧抓完整社区建设机遇，升级打造“幸福三圈”，完善托育养老服务保障体系，着力办好人民满意的教育，以点带面推动公共服务品质提升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
雨花还将紧抓“完整社区”建设机遇，持续丰富“幸福三圈”服务内涵。提升“5分钟社区商业圈”覆盖面，雨花将优化社区商业网点布局，构建“家门口”特色商业体系，倡导“一店多用、一店多能”，鼓励社区商业业态复合发展。“10分钟文化体育圈”加快实施球场、广场亮化工程，重点打造设施完善、功能丰富的高品质健身空间。“15分钟健康服务圈”将建成江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区、区公共卫生服务中心，加快江苏省第二中医院雨花新滨江院区建设，推动梅山医院、雨花医院提档升级，新建古雄社区卫生服务中心。
锚定教育强区建设，雨花将打造聚集优质资源的教育高地，全面推进教育品质提升，持续提高“国家级学前教育普及普惠区”水平，打造具有区域影响力的学前教育标杆。
托底困难群体，雨花将整合政府、社会组织、志愿者等多方力量，着力构建“政策保障+社会参与+专业服务”多元帮扶体系。
生态向美，打造全域呈现高品质面貌的“美丽雨花”
在持续推进新城开发、拓展城市发展空间的同时，当前的雨花，迫切需要以城市更新为重要突破口，统筹推进城市功能优化完善、城市基础设施改造升级、城市生态系统修复治理、城市历史文化保护传承，以增存协同为抓手，全域构建高品质“美丽雨花”。
长期以来，雨花的“交通”一直是居民群众关注的焦点，也是区域发展的重要命脉。“十五五”期间，雨花将继续发力加大交通“动脉”建设力度，规划完成道路基础设施建设共55公里，畅通对外交通通道、织密区域骨干路网、加快区内断头路等“四路”建设，同步加快交通基础配套建设，优化公共交通网络。
在城市建设上，雨花将系统推进城市更新行动，支撑产城融合发展，建立“城市体检—城市更新”联动工作框架，形成城市更新滚动项目库。同步焕发存量产业用地活力、推进示范片区及示范项目更新改造。
扮美城市风貌，雨花按照“一街一景观、一街一特色”建设要求，推进街巷整治提升工程，优化街巷空间布局、完善基础配套、挖掘文化内涵，建立健全常态化长效管理机制。打造精品街巷试点示范项目，建设雨花经开区环境综合整治等一批重点项目。
依托大江大河等生态资源，雨花将持续筑牢绿色生态基底，塑造城市特色风貌，植入更有活力的空间，提供更有价值的生态产品，打造可见、可达、可享的绿地景观体系，推动生态优势转化为经济、发展优势，使“美丽雨花”深入人心。
治理稳健，打造人民安居社会稳定的“和谐雨花”
全面统筹发展和安全，聚焦全社会本质安全提升，切实提高重大突发事件处置能力和社会治理水平，牢牢守住不发生系统性风险的底线，是雨花持续努力的目标和方向，也是努力实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要抓手。
迈向“十五五”，雨花拟定了金融风险防范、安全生产风险防范、自然灾害风险防范上的细则举措，防范化解重点领域风险，守牢“安全”底线。
雨花将持续完善“1+30+N”应急预案体系，发挥“一体化工作站”在资源整合、技防建设、综研联检、隐患整改、综合执法等方面的集成作用，实现信息共享和资源整合，提升应急管理效率。强化城市基础设施建设管理，推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，提升基础设施安全韧性。健全“人防+物防+技防”立体化社会治安防控体系，加强公共安全监管，持续提升公共安全满意度。
雨花将坚持和发展好新时代“枫桥经验”，实施“精网微格”工程，推动党建、综治、城管、民生服务等资源向网格聚合，深化“网格+公共服务”融合治理体系建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，优化“及时雨”数字社区平台建设，推动政务服务、民生诉求、隐患排查等事项“一网通办”“一键响应”，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
全区还将建立区级党建引领基层治理领导协调机制，扎实开展党建引领保障性住房小区专项治理，深入推进“雨您共建”区级机关企事业单位挂钩结对社区党组织工作，推动机关资源下沉基层。
立足新起点，雨花台区正以“全面创新、全域高新”的战略视野，开启“十五五”的壮阔征程。征途如虹，重任在肩，雨花台区将始终秉持“能级升、创新优、民生善、生态美、治理稳”的发展追求，把宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”。
来源：南京日报
长江之畔，雨花沃土，一场“数智”与人文交织的绚烂华章，在“十四五”期间泼墨成卷。
这里，曾以英名传世间、以壮烈垂青史；今日，更以一串串跃动的数字重新定义自身——软件产业奔涌不息，跨越3000亿元台阶，如高原高峰，占据全市近40%份额，成为南京打造万亿级软件产业集群的主阵地、排头兵。
代码如诗，在软件谷的楼宇间无声流淌；创新如潮，将这片土地的基因不断改写；昔日的静谧田园，已蝶变为驱动南京乃至江苏发展的强劲“数字心脏”。
雨花的答卷，远不止于产业的“单科竞速”，而是一场经济与民生的“双星闪耀”，一场城市与人民的“双向奔赴”。
在产业高地的另一侧，处处是幸福家园的温暖图景——街巷焕新，公园绿地星罗棋布，“一老一小”的笑语充盈着新建的社区中心，交通脉络日夜舒畅，智慧治理让城市运行如丝般顺滑。
发展的温度，触手可及，它藏在市民满意的微笑里，刻在城市日新月异的天际线上。
“十四五”的终章，是雨花台区递交给时代的一份厚重献礼。站在“十五五”的新起点，雨花台区已整装待发。
以过往的成绩为基，以未来的梦想为岸，用更大的魄力擘画新蓝图，用更实的步履迈入新征程——雨花，将奋力让创新的火炬燃得更旺，让幸福的底色擦得更亮，让这座奔跑的城区，在新时代的考卷上，再次写下无愧的答案。
跨越三千亿关口，筑产业高原铺幸福暖色
站在时间的峰峦上回望，“十四五”的五年，雨花台区始终紧跟时代的脉动，不断深耕优势产业发展新质生产力，以“全面创新、全域高新”为战略指引，以“打造新滨江、建设数字城”为实践路径，经受一系列挑战，破解一系列难题，办成一系列大事，在经济量级提升、产业转型发展、创新动能增强、生态文明建设、民生福祉增进等方面实现突破。
在这片热土上，澎湃着超3000亿元级软件产业的数字洪流，在创新赛道上全速领跑。
雨花的答案远不止于经济刻度，而是产业跃迁与城市升华的协奏曲。五年砥砺，雨花不仅铸就了产业的“巍巍高原”，更用心用情雕琢出民生幸福的“温暖质感”，以硬核实力与柔软内心，完成了从传统片区到现代化典范城区的蝶变。
发展增速，连跨两个“千亿级”
2021年，“十四五”规划首年，雨花台区的地区生产总值成功迈上千亿级台阶，这是雨花的“一小步”，更是雨花跻身全市“主力方阵”的“一大步”。
跨越千亿级的，远不止这一个数据。
雨花台区的主导产业软件产业，年业务收入从“十三五”末的2170亿元，跨越千亿级台阶，增长至今年的预计3500亿元。
无数的党员干部、软件人才、居民群众，看到这组数据时，欣慰和喜悦之余，更多的感慨，是五年砥砺的一幕幕、一桩桩、一件件……
在雨花，4年累计完成固定资产投资1454亿元，其中工业投资增速近两年均排名全市第1位；累计完成实际利用外资11.39亿美元，总量排名主城区第2位；累计完成外贸进出口总额1102亿元，其中跨境电商交易额2024年完成20亿元，总量排名城区第2位；规上工业总产值2024年完成556.4亿元，总量排名城区第1位；培育科技型中小企业超2300家，高新技术企业超1100家，制造业单项冠军企业3家，独角兽瞪羚企业64家，省级及以上专精特新企业152家，累计上市企业17家，数量均排名全市前列、城区第1位。
雨花台区以打造江苏数字经济高地、产业创新策源地为目标，构建“4+4+4”产业体系，虚拟现实产业入选省未来产业先行集聚发展试点，软件谷获评首批江苏软件名园、江苏信创先导区。轨道交通动力装备、智能特种机器人先后入选国家级中小企业特色产业集群。
数据和排名，是“硬邦邦”的记录，而背后的点滴汗水，则赋予了“成绩单”一抹动人的奋斗底色。今年，中科创达南京智能汽车产业园的开园仪式上，公司首席运营官蔡蓉说：“园区建设期间，遇到难题打个电话一定‘有求必应’，让我们得以全身心投入发展，这也是中科创达决心在雨花建设全球研发及运营总部，打造智能汽车产业园的重要原因。”
改革攻坚，落子20余试点项目
“十四五”期间，雨花台区的“国字号”荣誉、省部级试点示范不断涌现，汗水换来的成就“分量”十足。
今年7月底，第五届城市招商引资推介大会在北京举行，雨花台区荣获“2025民营经济高质量发展县（市、区）”称号，为江苏省唯一上榜区。
雨花台区民营企业数量超4.5万家，占全区企业总数96%以上。区委统战部通过系统化构建并实践“135”服务体系——搭建一个供需对接云平台，健全商会、专委会、产业联盟三层服务平台，做实五大系列主题活动，有效整合服务资源，精准对接企业需求，聚拢130多家服务机构近200名专业人士，提升对民营企业的服务效能。
聚力攻坚市委“一区一特色”“一园区一突破”重点改革项目，雨花大力优化“一部门一特色”“一板块一创新”改革推进机制。创新打造“工程智慧管理平台”，其中的“八项联合会审”工作获国家审计署肯定推广；“双托双进、双养融合”工作获评地方全面深化改革县域案例；国家知识产权强县（区）建设试点、全国示范性老年友好型社区、省“五社联动”机制创新试点区等20余项国家级、省部级改革试点项目落地雨花。
5年中，雨花服务业扩大开放综合试点加快建设，软件谷成功创建国家数字服务出口基地，赛虹跨境电商产业园建成运营。成功引进博盛德科技、宝马诚迈等优质外资项目，运满满、云帐房等一批老项目增资扩产超3亿美元。
雨花在全省率先成立“及时雨”企业登记精准服务中心、率先打造“一件事一次办”集成服务平台、率先扩容上线“医疗机构开办一件事”、率先建立“无明确主管部门培训机构退费问题快速处置机制”，办结时间缩短约25%。全区打造数据要素生态服务联盟，雨花企业数据资产入表实践作为全市科技行业唯一代表入选案例集。全市首个科研兼容工业用地项目——联东U谷·雨花智能制造产业园，实现“拿地即开工”“竣工即投用”。雨花创新打造“政府投资工程智慧集成监管平台”，其中“智慧审计”工作获国家审计署肯定推广。
“今年3月开工时，我们这个百亿级项目引来了市委书记的到场发令。从正式签约到拿地开工仅用134个工作日，摘牌当天就拿到施工许可证。改革攻坚有力、营商环境优渥，这就是‘雨花温度’。”南京OVU雨花智谷项目负责人袁虎成说。
城市提质，锚定“新滨江、数字城”
昔日的“城市洼地”，如今被“三横五纵”的畅达路网重新定义。数字大道与雨航大道如流动的动脉，不仅打通了区域的“任督二脉”，更将河西新城、南京南站等重要板块有机串联；
18万平方米的雨花城市公园，以及蜿蜒8公里的江苏省首座高线公园——雨花数据线公园，将商业体、居住区与秦淮新河风光带巧妙串联，让自然重回城市，让诗意浸润日常；
雨花“两桥”地区，从城市发展的“凹地”，跃升为联动发展的枢纽，抒写出一部公园城市的“更新范本”。
在“软实力”上，雨花台高新区成功获批省级高新区，软件谷金融科技产业园、软件谷智慧城市软件产业基地、浙大网新人工智能产业园等一批优质产业项目建成投用，产城融合纵深推进，数字经济、高端商务商贸等产业持续发展……
这场从“交通先行”到“以人为本”的系统性再造，使得产业形态、建筑形态、城市形态“三位一体”地区新地标逐步显现，生动诠释了五年来雨花台区不断提升城市品质面貌，聚力“打造新滨江、建设数字城”的决心和干劲。
在“打造新滨江”的乐章里，“1+6+1”行动方案正式发布，围绕“一环串五城”，努力建设“滨江客厅首岸、绿色智造新城”。雨花台区对软件谷西园、梅钢、三山等片区规划稳步调整，梳理提质增效重点关注地块80余宗、面积超6900亩。“1+4”五位一体招商体系建立健全，石头科技等优质科技型企业加快集聚。
城市提质，更实现了雨花的“全覆盖”。全区基础设施配套多点提优，入选南京市城市更新实验区，小行社区嵌入式服务综合体等8个城市更新项目顺利完成。数字大道、宁马高速大方互通、梅苑南路跨秦淮新河大桥等47条道路建成通车，宁芜铁路扩能改造、338省道、126省道等105个重点项目稳步推进。
民生拓维，“幸福三圈”满溢幸福
“十四五”期间，雨花卫生事业的投入较“十三五”提升了40%、人均预期寿命达85.21岁、每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数较“十三五”末翻一番。社区卫生服务机构、社区卫生服务站（家庭医生工作室、医疗点）实现“全覆盖”，全区更迎来“三甲”医院零的突破，江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区项目已初步建成。“健康雨花”的建设，推动雨花获评江苏省健康区，引入的江苏省第二中医院雨花新滨江院区、区公共卫生服务中心等项目有序推进。
在教育领域，雨花台区成功创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区、江苏省高质量平安校园建设区。雨花坚持“内强外引”战略，中华中学雨花校区等市属五大名校全部落户，累计新建、改扩建学校（幼儿园）29所。今年9月，兼具“南师附中基因”与“数字智慧”的九年一贯制学校南京师范大学附属中学数字城学校在雨花正式运行，“学校科技感十足，老师认真又优秀，我很开心。”刚刚成为初中生的王羽琦同学点赞道。
“幸福三圈”在雨花满溢着幸福，“5分钟社区商业圈”高效建设，雨花累计新增商务商贸设施面积232万平方米，宜悦城、禹悦里、雨桥·幸福城、雨花万象天地等商业综合体先后开业。“10分钟文化体育圈”内，“名家名作名品牌”的“三名工程”有序推进，获评省新型公共文化空间15家、数量排名全省首位，全区先后举办“雨花满天”全国画展等高品质展览72场、“遇见”街头音乐汇590场。
“十四五”期间，雨花还获评省级全域旅游示范区、江苏首批体育消费城市试点，梅钢工业文化旅游区获评国家4A级旅游景区、入选央企爱国主义教育基地，雨花的人均体育场地面积达4.34平方米，获评“全国群众体育先进单位”。
“15分钟健康服务圈”推动雨花获评江苏省健康区，江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区、区公共卫生服务中心、江苏省第二中医院雨花新滨江院区等项目有序推进。
雨花把民生领域“急难愁盼”问题抓牢抓实，4年累计为民办实事166件。“一老一小”服务水平稳步提升，获评国家级智慧健康养老应用试点示范基地，每千名老人拥有养老床位30张。
精管善治，“数智”赋能宜居社会
在雨花街道的街头巷尾和居民小区，活跃着一支“360志愿服务队”，这些外卖小哥、快递员、配送员，日常走街串巷送货时，会同时做着志愿服务，巡查街巷环境卫生情况、服务居民所需……这支新的社会阶层人士组成的志愿服务队，目前已拥有100多名队员。
社会治理更加精细，安全底线持续打牢，离不开雨花各部门、街道、园区的“巧心思”。2024年，雨花台区凭借扎实的治理实践与鲜明的服务特色，成功入选中国社区发展协会《2024年全国城乡社区高质量发展幸福家园行动》第一批9家共建区（县）名单。今年，全国城乡社区高质量发展幸福家园行动共建名单发布，雨花街道、西善桥街道西善花苑社区、板桥街道绿洲社区、赛虹桥街道小行社区光荣入选，数量全市居首。
雨花实施“精网微格”提升工程，663个综合网格与城管、应急等部门行业网格融合建设，共享基层治理的条块资源，使基层有能力、有条件为群众提供更加优质的服务。花神庙等8个社区建成“网格+公共服务”融合治理示范点。
“自从小区电梯里安装了智能感知系统，不让电动自行车上楼，我心里踏实了不少。”家住长虹路社区的李女士道出了对“数智”赋能社区治理的谢意，“智能感知系统”是长虹路社区打造的“及时雨”数字社区平台的一个模块，融入平台监控资源，整合公安“雪亮工程”，对接城市公共区域监控，不到1平方公里的社区遍布城市之“眼”，经平台AI算法分析，第一时间研判出潜在风险并自动触发预警，推送给小区物业点对点解决。
“十四五”期间，“雨花E家·数字社区”平台上线运行，“及时雨”数字赋能社区治理的雨花实践，获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例，“岱山模式”入选全国社会治理创新案例。
以“软件产业突破三千亿、稳居南京第一”的硬核实力，雨花铸就了区域发展的“黄金五年”。这不仅是产业的跨越，更是发展理念的升华——数字浪潮在这里从经济现象升华为城市脉动，创新基因融入雨花发展的每一寸肌理。“产城人”深度融合的生动图景，为雨花奔赴“十五五”新征程，奠定了坚实基础、积蓄了磅礴动能。
奔赴下一场山海，与时代同频为未来领跑
站在“十四五”成就的基石上，雨花台区已蓄满能量，奋力迈向“十五五”的壮阔新程。
未来五年，雨花将坚定锚定“全面创新、全域高新”这一首位战略，全面提升发展格局与竞争内核。
围绕“智能引领、数实融合”的路径，雨花将全力构建一个更具韧性与活力的现代产业体系，推动软件产业优势与实体经济在更深层次上耦合共生。
一幅“新滨江、数字城”东西一体、比翼齐飞的协同发展蓝图正在展开，预示着雨花将从单极引领，迈向全域融合的高质量发展新阶段。
在此基础上，雨花更立志实现一场系统性的全面跃升——在区域能级上求“升”，在创新动能上求“优”，在民生福祉上求“善”，在生态建设上求“美”，在治理水平上求“稳”。
这五大维度的共同进击，最终目标，是将雨花台区打造成为一个能级跨越、创新澎湃、民生普惠、生态宜居、治理现代化的典范城区，在中国式现代化的南京实践中，刻下鲜明的“雨花印记”。
能级跃升，打造“智能引领数实融合”产业体系
聚焦新质生产力培育，雨花即将开启打造“智能引领、数实融合”现代化产业体系。
“智能引领”是指围绕打造江苏智能经济创新发展高地，强化人工智能引领带动和全域赋能作用，推动人工智能与软件信息服务、智能制造等产业深度融合发展，在科技、消费、民生、治理等领域催生新业态新场景，构建人工智能融合发展创新生态，建设智能经济强区。
“数实融合”是指进一步释放数字产业发展潜能，融合新一代人工智能技术赋能先进制造，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业，推动传统制造转型升级，提升智能制造发展能级，构建形成龙头牵引、双核支撑、梯次发展的主导产业新格局。
围绕这一发展目标，雨花力争形成“2+2+N”的总体产业发展格局。“2+2+N”是指在现代产业体系构建上，以软件与信息服务业、新型都市工业为两大主导产业，结合“全域高新”的战略要求，以“新滨江、数字城”两大板块为空间载体，按传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业三个维度搭建“N”个关键的产业赛道。
从“传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业”三个维度，雨花将延续产业发展脉络，包括通信运维服务、互联网+、云计算大数据、信息安全，以及钢铁产业等传统优势产业。遴选出新一代人工智能、工业软件（信创）、智能网联新能源汽车、智能制造装备、集成电路、新型材料、低空经济等新兴产业，角力新质生产力赛道，并前瞻性布局雨花有潜在发展优势的新一代信息通信、具身智能机器人等未来产业。
创新提优，打造全面创新的“产业科技创新核心区”
“十五五”时期，雨花台区将围绕打造“产业科技创新核心区”目标，聚焦技术创新与应用创新能力提升、创新平台和应用场景建设等重点方向，持续完善产业科技创新支撑环境。实施基础性和具有重大牵引作用的全面创新改革举措，加强人才培养与要素服务体系建设，构建更具活力的创新生态系统。
加大科创载体培育力度，雨花将持续完善全链条孵化体系，着力打造一批规模化、特色化孵化载体项目。聚焦6G通信、未来网络、第三代半导体等领域重大技术突破，布局公共技术服务平台、技术成果交易平台、科技成果中试工程化服务平台、概念验证中心等研发创新平台，建设雨花技术交易市场，助力雨花成为区域前沿技术策源高地。
支持创新落地，雨花将推动创新成果对接展示，加快建设全区一体化数据基础平台，畅通线上创新成果应用对接渠道，构建统一集成的云资源、数据资源和公共组件，打造支撑雨花场景发展的数据底座。此外，还将聚焦产业升级、科技创新、重大项目、社会民生、政府治理等场景机会，加快形成雨花台区应用场景创新矩阵。完善人才服务保障制度、强化产学研协同创新机制、健全知识产权保护利用机制，雨花将优化创新环境，构建全链条创新服务生态。
民生趋善，打造吸引力提升群众满意的“幸福雨花”
雨花的软件产业，目前已集聚人才37万，“最年轻、最创新”成为雨花人口特征的显著标识。“十五五”期间，雨花将紧扣人口年轻化、多元化特征，积极应对人口老龄化趋势，加大民生保障和改善力度。鼓励就业创业，实现高质量充分就业。紧抓完整社区建设机遇，升级打造“幸福三圈”，完善托育养老服务保障体系，着力办好人民满意的教育，以点带面推动公共服务品质提升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
雨花还将紧抓“完整社区”建设机遇，持续丰富“幸福三圈”服务内涵。提升“5分钟社区商业圈”覆盖面，雨花将优化社区商业网点布局，构建“家门口”特色商业体系，倡导“一店多用、一店多能”，鼓励社区商业业态复合发展。“10分钟文化体育圈”加快实施球场、广场亮化工程，重点打造设施完善、功能丰富的高品质健身空间。“15分钟健康服务圈”将建成江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区、区公共卫生服务中心，加快江苏省第二中医院雨花新滨江院区建设，推动梅山医院、雨花医院提档升级，新建古雄社区卫生服务中心。
锚定教育强区建设，雨花将打造聚集优质资源的教育高地，全面推进教育品质提升，持续提高“国家级学前教育普及普惠区”水平，打造具有区域影响力的学前教育标杆。
托底困难群体，雨花将整合政府、社会组织、志愿者等多方力量，着力构建“政策保障+社会参与+专业服务”多元帮扶体系。
生态向美，打造全域呈现高品质面貌的“美丽雨花”
在持续推进新城开发、拓展城市发展空间的同时，当前的雨花，迫切需要以城市更新为重要突破口，统筹推进城市功能优化完善、城市基础设施改造升级、城市生态系统修复治理、城市历史文化保护传承，以增存协同为抓手，全域构建高品质“美丽雨花”。
长期以来，雨花的“交通”一直是居民群众关注的焦点，也是区域发展的重要命脉。“十五五”期间，雨花将继续发力加大交通“动脉”建设力度，规划完成道路基础设施建设共55公里，畅通对外交通通道、织密区域骨干路网、加快区内断头路等“四路”建设，同步加快交通基础配套建设，优化公共交通网络。
在城市建设上，雨花将系统推进城市更新行动，支撑产城融合发展，建立“城市体检—城市更新”联动工作框架，形成城市更新滚动项目库。同步焕发存量产业用地活力、推进示范片区及示范项目更新改造。
扮美城市风貌，雨花按照“一街一景观、一街一特色”建设要求，推进街巷整治提升工程，优化街巷空间布局、完善基础配套、挖掘文化内涵，建立健全常态化长效管理机制。打造精品街巷试点示范项目，建设雨花经开区环境综合整治等一批重点项目。
依托大江大河等生态资源，雨花将持续筑牢绿色生态基底，塑造城市特色风貌，植入更有活力的空间，提供更有价值的生态产品，打造可见、可达、可享的绿地景观体系，推动生态优势转化为经济、发展优势，使“美丽雨花”深入人心。
治理稳健，打造人民安居社会稳定的“和谐雨花”
全面统筹发展和安全，聚焦全社会本质安全提升，切实提高重大突发事件处置能力和社会治理水平，牢牢守住不发生系统性风险的底线，是雨花持续努力的目标和方向，也是努力实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要抓手。
迈向“十五五”，雨花拟定了金融风险防范、安全生产风险防范、自然灾害风险防范上的细则举措，防范化解重点领域风险，守牢“安全”底线。
雨花将持续完善“1+30+N”应急预案体系，发挥“一体化工作站”在资源整合、技防建设、综研联检、隐患整改、综合执法等方面的集成作用，实现信息共享和资源整合，提升应急管理效率。强化城市基础设施建设管理，推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，提升基础设施安全韧性。健全“人防+物防+技防”立体化社会治安防控体系，加强公共安全监管，持续提升公共安全满意度。
雨花将坚持和发展好新时代“枫桥经验”，实施“精网微格”工程，推动党建、综治、城管、民生服务等资源向网格聚合，深化“网格+公共服务”融合治理体系建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，优化“及时雨”数字社区平台建设，推动政务服务、民生诉求、隐患排查等事项“一网通办”“一键响应”，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
全区还将建立区级党建引领基层治理领导协调机制，扎实开展党建引领保障性住房小区专项治理，深入推进“雨您共建”区级机关企事业单位挂钩结对社区党组织工作，推动机关资源下沉基层。
立足新起点，雨花台区正以“全面创新、全域高新”的战略视野，开启“十五五”的壮阔征程。征途如虹，重任在肩，雨花台区将始终秉持“能级升、创新优、民生善、生态美、治理稳”的发展追求，把宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”。
来源：南京日报
