6月15日，南京举行全市产业强市建设推进会，发布《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》（以下简称“行动计划”）。“行动计划”为做强做大产业规模，做优做高产业能级，全面提升产业竞争力明确了具体“施工图”，其中，培育壮大“2+6+6”创新型产业集群是关键之举。

“2”即软件和信息服务、新型电力（智能电网）装备两大国家先进制造业集群。“行动计划”明确提出“不断增强其全球竞争力”。

“国家队”之软件和信息服务产业集群

目标：到2025年，形成中国软件名城提质升级全国示范，打造成为世界级产业集群

路径：

1.巩固发展智能电网软件、通信软件、智能交通、网络安全软件等优势应用软件，培育人工智能、区块链、云原生、智能网联汽车、数字孪生等新兴软件和平台软件。

2.加快发展高端工业软件，全产业链布局信创产业，加快培育自主开源生态，提升软件和信息服务业创新策源功能。

3.高水平建设特色化示范性软件学院。高标准举办南京软博会、工业软件供需大会。推动软件名城提质升级，争创三星级中国软件名城。

4.支持中国（南京）软件谷高标准建成中国软件名园，支持江北新区产业技术研创园、江苏软件园争创中国软件名园。

5.加快壮大数字经济核心产业规模，支持江北新区、雨花台区、江宁区、栖霞区、浦口区打造全市数字产业高质量发展引领区。

专家解读：新旧动能转换，“软件定义一切”

江苏敏捷创新经济管理研究院院长张晓东认为，南京软件和信息服务产业集群瞄准“万亿级”“世界级”，主要源于两个因素。

一是资源禀赋。南京作为中国第一个软件名城，一直以来始终紧抓软件和信息服务产业发展，形成了良好的产业基础和条件，积蓄了强劲的发展动力，具备了向“世界级”冲锋的可行性。同时，南京以科教资源丰富著称，高校云集，且大部分高校都开设有软件相关专业，为产业发展提供了源源不断的人才支撑。

二是时代发展。数字经济时代，各行各业数字化、智能化、网络化成为必然，“软件定义一切”，发展软件和信息服务产业成为必由之路。

“南京软件和信息服务产业集群本身就有巨大的经济体量，作为新旧动能转换的重要力量，可支撑各行各业数字化发展，助推经济社会高质量发展。”张晓东表示，南京出台“产业强市行动计划”，更加明确地提出要增强软件和信息服务产业集群的全球竞争力，能够将资源要素更加聚焦这一产业，发展路径更加清晰明确、更系统化，有助于推动各项政策举措落地实施，推动软件名城提质升级。

“国家队”之新型电力（智能电网）产业集群

目标：到2025年，我市新型电力（智能电网）成为国内领先的世界级产业集群

路径

1.保持新能源智能接入、智能输变电、智能配电、调度自动化、智能通信、智能变电站系统及智能设备等关键环节整体实力全国领先。

2.加强高端电力组件和基础软件技术攻关，加快突破高压大功率IGBT器件、高压大容量电能变频变换系统、电冷热多能转换与存储装备等关键新兴技术。

3.全力攻关自动化设备、控制系统、传感器等产品安全加密与隔离技术，构建电力安全防范体系。

4.大力发展能效管理系统，新能源与微电网、充电服务、电站运维等综合能源服务。

5.以中国（南京）智能电网谷为核心，全力推动“中国能谷”项目建设，重点开展自主可控、安全稳定的全产业链建设。

6.支持江宁区、南京经开区、江北新区，打造全要素完备的新型电力（智能电网）国家先进制造业集群。

专家解读：关键窗口期，政策助推驶入“快车道”

国家新型电力（智能电网）装备集群促进组织、省可再生能源行业协会秘书长施新春说，南京智能电网产业起步早、产业链条全、规模总量大、人才队伍壮、技术水平高、创新成果丰、企业实力强，是我国智能电网产业关键技术装备研发基地、制造基地和新技术新产品示范应用基地，产品市场占有率高、竞争力强。

“这些都为新型电力（智能电网）装备集群提升全球竞争力提供了扎实的基础。”施新春认为，目前，新型电力装备产业正迎来加速发展的关键窗口期，南京出台“产业强市行动计划”，恰逢其时，积极有效的政策将助推新型电力（智能电网）装备产业发展驶入“快车道”。

“支持集群发展促进组织提升服务能力，引导优质要素资源向集群高效集聚，推动产学研用深度融合，有助于打造‘产业+科技+金融+人才’高水平循环的集群发展生态。”施新春表示，从提升产业链配套率、引领行业技术发展，到推动区域协同发展，“产业强市行动计划”更加明确了增强集群全球竞争力的路径，有助于蓬勃壮大集群规模，优化产业结构，提升产业链稳定性和竞争力。

来源：南京发布