1月19日，省公安厅、市场监管局、政务办等多部门在省政府新闻发布会上对《省政府办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（以下简称《通知》）进行了解读，该通知于2020年12月31日正式印发。

记者了解到，《通知》共分4个部分12项具体举措，政策“含金量”较高，体现四个“更”的特点。

企业开办更高效。近年来，我省通过实施“3550”改革，企业开办时间已压减至2.01天，比国家要求时间缩短一半。此次《通知》衔接了我省已有政策，提出“压减企业开办时间至2个工作日或更少”，没有提出更高要求，也没要求各地“加码”提速，主要考虑引导各地注重提高企业开办服务质量，持续增强企业实际获得感。

许可改革更深入。国办文件提出要“扩大告知承诺实施范围”。《通知》对此提出更高要求，明确对于生产条件未发生变化且作出质量安全承诺的企业，换证时免予实地核查；化肥产品后置审查调整为告知承诺，审批时限由法定60个工作日压减至5个工作日；今年开始全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制，审批时限由法定80个工作日压减至7个工作日。

全程网办更便捷。我省建成的“全链通”平台，实现企业开办“一网通办”，达到国办文件相关要求。在此基础上，《通知》提出对现有平台进行升级改造，统一企业开办数据共享标准，增加住所申报信息在线核验功能，推进企业从登记、变更到注销全流程线上办理，进一步提升企业开办便利化水平。

日常监管更有力。松绑减负不代表放松监管。《通知》结合国家最新要求和我省实际，提出一系列创新举措。比如，利用大数据平台，积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管；坚持指导规范与执法监管并重，加强反垄断执法，制止平台企业滥用市场支配地位限制竞争行为；健全我省“双随机、一公开”“网络市场监管”等联席会议机制，加强部门协作，增强工作合力。

针对企业关心的热点问题，省市场监管局有关负责人表示，省政务服务平台设有企业开办“一网通办”专区，去年全省新登记公司网上登记率达到98.57%。省市场监管局对“一网通办”平台功能进行提档升级后，将实现开办企业涉及的设立登记、公章刻制、发票申领、就业参保、住房公积金企业缴存、银行开户预约等环节网上集成办理，切实具备“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。

据介绍，目前我省已完成全国第一批企业开办“跨省通办”任务，企业、个体户和农专社等7个目录17个业务事项的在线办理业务，已在国家政务平台开通，申请人登录后直接跳转到省政务服务平台的登记系统，实现单点登录、全国漫游、无感切换。

来源：南京日报