品牌是质量的象征，是信誉的凝结，也是综合实力的体现。纵观国内外，许多国家和地区都十分重视品牌建设。抓品牌就是抓发展，创品牌就是创未来，品牌建设日益成为重大战略问题。

深刻认识实施品牌发展战略的重要意义

实施品牌发展战略，是党中央、国务院和省委、省政府作出的决策部署。党的十八大以来，党中央、国务院把质量品牌建设摆到更加突出的位置，强调要坚持质量第一、效率优先，着力推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。省委、省政府高度重视品牌建设，对实施品牌战略做出了全面部署，明确要求“着力培育一批国内外知名的品牌，积极打造‘江苏精品’综合区域品牌”。我们要不折不扣地落实好党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，大力实施品牌发展战略，努力探索出一条具有江苏特色的品牌发展之路。

实施品牌发展战略，是助推高质量发展、创造高品质生活的必然选择。高质量发展，意味着高质量供给和高质量需求。推动高质量供给、促进高质量需求，品牌无疑是最好的纽带之一。从国外经验来看，德国以质量品牌著称，早在上世纪50年代就实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的政策，逐步确立了“德国品牌、质量一流”的国家形象，走上了高质量发展的道路。其他如美国、日本等发达经济体无不如此。从国内消费来看，过去，由于物资短缺、质量供给不足，人们“将就”消费；现在，生活水平、质量水平大幅提升，人们“讲究”消费。品牌消费已是大势所趋。我们要通过大力实施品牌发展战略，不断提升产品和服务品质，助推高质量发展，创造高品质生活。

实施品牌发展战略，是履行市场监管职能的客观需要。品牌建设是市场监管部门的重要职责之一。质量品牌工作抓得好，从源头上管好产品和服务质量，市场秩序得到有效规范；反之，质量品牌工作抓得不好，大量低劣产品和服务进入市场，必然扰乱市场秩序。从这个意义上讲，管市场就是管质量、管品牌。我们要树立“大市场”“大监管”“大品牌”的理念，把品牌工作与市场监管有机地结合起来，将品牌工作置于全省经济社会发展大局中审视和定位，努力把新形势下的品牌工作抓实、抓好、抓出成效。

准确把握“江苏精品”认证工作重点任务

“江苏精品”认证工作是新形势下，运用市场机制推进品牌战略的一项开拓性工作，重点要在“创牌、定标、认证、监管”上下功夫。

以“创牌”为目标，加大品牌培育力度。“创牌”就是打造自主品牌，创建高端品牌。创牌要真正体现一个“精”字。日本实施品牌战略，设立了“G标志”载体，成为“日本制造”高品质、高性能、高稳定性的象征，在全球都有很大的影响力。打造“江苏精品”品牌，以标准为引领、以认证为手段，对符合高标准、高品质要求的产品和服务进行第三方认证，形成一批自主创新、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的品牌群体，使“江苏精品”成为高品质、高水平的“代名词”。以行业龙头骨干企业、中小企业“隐性冠军”“单打冠军”等为主体，集成发改、工信、科技等政策，综合标准、计量、认证等手段，引导企业加大品牌培育力度。加强长三角区域品牌合作互认，加大“江苏精品”品牌宣传力度，真正把“江苏精品”打造成一块“金字招牌”。

以“定标”为前提，发挥标准引领作用。标准供给是至关重要的制度性供给，标准水平直接影响“江苏精品”水平。“德国制造”已累计发布了2.5万个标准，其中80%以上的标准已成为欧洲的通行标准。一流的“江苏精品”，同样需要一流的标准作为支撑。大力实施标准创新工程，不断提高标准的先进性，以高标准引领质量提升，使“江苏精品”从“国内合格”走向“国际优质”。大力实施标准引领工程，找出每个行业的“第一”和“唯一”，促使各行各业主动对标，找差距、找空间、找对策。大力实施标准比对工程，以现代农业、先进制造业和现代服务业为重点，制定一批达到国际先进水平的“江苏精品”标准，逐步构建“江苏精品”先进标准体系。

以“认证”为关键，传递质量品牌信任。“江苏精品”是江苏企业的公共品牌，代表的是江苏质量、江苏信誉、江苏形象、江苏文化和江苏实力等诸多元素。需要在完善认证制度上下功夫，努力向市场传递出质量品牌信任。近日，省市场监管局等8部门联合出台了《关于打造“江苏精品”品牌推动高质量发展的意见》，明确了工作目标、重点任务和保障措施。在组织架构方面，成立了“江苏精品”国际认证联盟，为实施认证提供坚强的组织保障。在管理制度方面，将尽快出台认证管理办法和评价通则，制定联盟章程，统一评价依据、统一认证规则、统一标志标识、统一发布标准，为实施认证提供有力的制度保障。在工作进度方面，将高起点、高效率推进，在“提速”的同时，更加注重“保质”“保量”，按照既定的时间表、任务书和路线图，确保各项举措落实落地。

以“监管”为保障，确保运转机制可控。政府部门要发挥好引导、推动和监督作用，在监管上不能越位、缺位和错位，确保运转机制可控可靠。一方面，明确定位。厘清政府和市场的边界，找准自身定位，既不能给企业“背书”，也不能给认证机构“背书”。通过市场机制真正推选出消费者认可、符合品牌发展规律的“江苏精品”。另一方面，强化监管。建立新型品牌战略推进机制，放手让市场去选择，但放手不等于放任。要落实“双随机、一公开”监管要求，建立健全“江苏精品”认证退出机制和认证违法违规行为黑名单制度，强化动态监管，做好与信用监管的有效衔接，让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行。加大认证绩效评价、督查力度，确保认证流程科学规范、过程公开透明、结果公正权威。

努力形成打造“江苏精品”品牌强大合力

打造“江苏精品”品牌是一项系统工程，需要部门、企业和社会齐发声、同发力，发挥好牵引作用、主体作用和协同作用。

发挥政策牵引作用。制定完善“江苏精品”扶持政策措施，利用政务服务网，加强政策解读和政策宣传。对通过认证的“江苏精品”产品和服务，加大在政府采购、行政监管、行业管理、社会治理等领域的采信力度，逐步形成优质优价的政府采购机制。进一步加大质量基础设施建设力度，全面推进标准化综合改革试点，扩大“标准化+”覆盖范围，推出一批高质量的地方标准、团体标准和试点示范项目。紧密结合区域产业特点，加强产业计量、能源计量、民生计量等计量标准建设，支撑技术创新和产业升级。运用认证这一“世界语言”，加强与国际认证机构合作，畅通“江苏精品”出口渠道。优化检验检测布局，大力发展检验检测高技术服务业，以检验检测的高质量保障“江苏精品”的高水平。

发挥企业主体作用。引导广大企业树立“一流企业做标准、二流企业创品牌、三流企业卖产品”的理念，打好创新牌、守好质量关，主动拥抱“标准化+”“互联网+”“机器人+”等新模式，推动企业开展装备升级、质量比对、技术攻关、顾客满意度提升等专项行动，建立健全企业首席质量官制度，推广应用先进管理方法，不断提升产品质量和服务水平。广大龙头骨干企业应成为“江苏精品”品牌建设的领跑者，在质量管理、标准制定、品牌引领方面做出表率，让“江苏精品”的牌子更加响亮。

发挥部门协同作用。充分发挥好省质量发展委员会办公室牵头协调作用，将推进“江苏精品”品牌建设情况纳入对设区市政府质量工作考核指标体系，形成全省“一盘棋”格局。强化部门协同，形成齐抓共管的工作合力。强化行业自律，在品牌建设、标准制定、认证咨询等方面发挥积极作用。强化宣传引导，发挥典型示范引领作用，宣传推广“江苏精品”品牌，形成良好的育牌、创牌、保牌、用牌的氛围。

来源：新华日报